Národná rada SR schválila zákon, na základe ktorého sa Úrad na ochranu oznamovateľov (ÚOO) zmení na nový Úrad na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Okrem ochrany whistleblowerov má po novom zastrešovať aj agendu odškodňovania obetí trestných činov, ktorú doteraz zabezpečovalo ministerstvo spravodlivosti. O návrhu poslanci rokovali v skrátenom legislatívnom konaní.
Podľa schváleného zákona tak vznikne nový orgán, ktorý bude spájať dve doteraz oddelené agendy – ochranu oznamovateľov korupcie a inej protispoločenskej činnosti a vyplácanie odškodnenia obetiam trestných činov. Rezort vnútra, ktorý návrh pripravil, argumentuje zefektívnením systému a tým, že pomoc obetiam aj oznamovateľom sa sústredí pod jednu inštitúciu.
Opoziční poslanci však varujú, že v skutočnosti ide o oslabenie ochrany whistleblowerov. Líder hnutia Slovensko Igor Matovič už skôr vyhlásil, že nový úrad „nebude chrániť oznamovateľov“, ale v praxi môže slúžiť skôr páchateľom protispoločenskej činnosti. Poslanci z jeho klubu preto navrhli, aby sa inštitúcia premenovala na Úrad na ochranu páchateľov protispoločenskej činnosti.
Bývalá ministerka spravodlivosti a poslankyňa SaS Mária Kolíková označila zmenu úradu za akt politickej pomsty. Podľa nej ide o reakciu na doterajšiu činnosť ÚOO, ktorý bol nastavený ako nezávislá inštitúcia mimo priameho dosahu ministra vnútra. „Minister dokončuje pomstu a ohrozuje peniaze z plánu obnovy,“ upozornila v rozprave s tým, že legislatíva je podľa nej „v príkrom rozpore s európskym právom“.
Kolíková tvrdí, že návrh zužuje priestor, v ktorom môže úrad poskytovať ochranu oznamovateľom. Kým európska smernica počíta s ochranou pri oznamovaní voči akejkoľvek inštitúcii, schválený zákon podľa nej tlačí celú agendu najmä do vzťahu zamestnanec – zamestnávateľ. „Nie je šanca, aby ste ustáli takúto právnu úpravu na Európskej komisii,“ odkázala koalícii.
Opozičná poslankyňa tiež upozornila, že nezávislosť nového úradu bude oslabená tým, že jeho vedenie má vyberať politická moc. Podľa nej tak prestane ísť o autonómnu inštitúciu, ktorá má chrániť verejný záujem, a stane sa orgánom pod priamym vplyvom vládnej koalície. „Najviac mu prekáža nezávislosť úradu,“ povedala na adresu ministra vnútra a dodala, že úrad sa v skutočnosti ruší za to, že doteraz dôsledne dodržiaval zákon.
Schválený zákon tak otvára novú kapitolu v ochrane obetí trestných činov aj oznamovateľov protispoločenskej činnosti na Slovensku. Kým vláda hovorí o racionalizácii a spájaní agend, opozícia varuje pred oslabovaním nezávislej kontroly moci a možným konfliktom s európskym právom.
O tom, ako bude nový úrad v praxi fungovať a či naozaj posilní ochranu obetí a whistleblowerov, rozhodnú až konkrétne kroky po jeho transformácii.