PRÉMIUM
Najskôr prišli zmeny pri eurofondoch. Teraz prichádza ďalší krok. Úrad vlády predložil do pripomienkového konania nový štatút splnomocnenca vlády pre rómske komunity. Na papieri to môže vyzerať ako bežná úradná úprava. Pri bližšom čítaní však nejde iba o prepis starého dokumentu.
prečo Úrad vlády pripravuje nový štatút splnomocnenca pre rómske komunity,
čo sa mení oproti dnes platnému štatútu,
prečo je najväčšia zmena pri eurofondoch,
ako sa mení vplyv splnomocnenca na chod úradu,
čo môže nový štatút znamenať pre samosprávy a rómske komunity.
Nový štatút môže zmeniť to, ako bude úrad splnomocnenca fungovať, kto bude mať vplyv na jeho vnútorné nastavenie a aké silné postavenie bude mať splnomocnenec pri eurofondoch.
Materiál je v pripomienkovom konaní pod číslom LP/2026/292. Začalo 29. mája 2026 a trvať má do 11. júna 2026.
„Účinnosť predkladaného materiálu sa navrhuje od 1. júla 2026,“ píše sa v predkladacej správe.
Nový dokument zároveň ruší doterajší štatút, ktorý bol naposledy upravený v septembri 2025.
Splnomocnenec má byť aj naďalej poradným orgánom vlády. To sa nemení. Vláda ho má vymenúvať a odvolávať na návrh predsedu vlády.
Mení sa však okruh ľudí, s ktorými má svoju prácu koordinovať. Dnes platný štatút hovorí, že splnomocnenec svoju činnosť koordinuje s predsedom vlády. Nový návrh pridáva aj vedúceho Úradu vlády SR a príslušných členov vlády.
„Splnomocnenec je za výkon svojej funkcie zodpovedný vláde a svoju činnosť koordinuje s predsedom vlády, vedúcim Úradu vlády Slovenskej republiky a príslušnými členmi vlády,“ píše sa v návrhu štatútu.
Najdôležitejšia zmena sa týka eurofondov. Práve tu je rozdiel medzi platným štatútom a novým návrhom najvýraznejší.
V dnes platnom štatúte sa píše, že splnomocnenec pri plnení úloh sprostredkovateľského orgánu v oblasti podpory inklúzie marginalizovaných rómskych komunít v programovom období 2021 – 2027 má postavenie štatutárneho orgánu Úradu vlády SR. Súčasťou toho je aj finančné riadenie, finančná kontrola a zastupovanie úradu navonok.
Toto je silné postavenie. Znamená, že splnomocnenec nebol iba človekom, ktorý sa k eurofondom vyjadruje alebo ich odborne sleduje. Pri týchto úlohách mal podľa platného štatútu aj významné rozhodovacie postavenie.
V novom návrhu však táto veta chýba.
Návrh síce stále hovorí, že splnomocnenec má koordinovať využitie peňazí z fondov Európskej únie určených na integráciu Rómov, bývanie, vzdelávanie, zamestnanosť, zdravie či boj proti chudobe. Už tam však nie je uvedené, že by pri úlohách sprostredkovateľského orgánu mal postavenie štatutára Úradu vlády SR vrátane finančného riadenia a kontroly.
To je podstatný rozdiel. V praxi môže ísť o oslabenie jeho priameho vplyvu na eurofondy.
„Splnomocnenec koordinuje využitie finančných prostriedkov z fondov Európskej únie určených na integráciu Rómov,“ píše sa v novom návrhu.
Koordinovať však nie je to isté ako mať postavenie štatutárneho orgánu s finančným riadením a kontrolou. A práve v tom je jadro celej zmeny.
Nový návrh mení aj vnútorné nastavenie úradu splnomocnenca. V platnom štatúte sa píše, že Úrad vlády vytvára podmienky na samostatný a nezávislý výkon činností úradu. Táto veta sa v novom návrhu už nenachádza.
To neznamená automaticky zánik úradu. Úrad splnomocnenca má fungovať ďalej. Má byť organizačne začlenený do štruktúry Úradu vlády SR a na jeho čele má byť splnomocnenec.
„Na čele úradu je splnomocnenec, ktorý riadi, usmerňuje a kontroluje činnosť úradu,“ píše sa v návrhu.
Dôležité je však to, kto bude určovať vnútorné pravidlá. Dnes platný štatút hovorí, že organizačný poriadok úradu vydáva splnomocnenec po predchádzajúcom súhlase vedúceho Úradu vlády. Nový návrh to otáča. Organizačný poriadok má vydať vedúci Úradu vlády SR.
Pre bežných ľudí to môže znieť ako detail. Organizačný poriadok určuje, ako je úrad postavený, aké má útvary a ako sa rozdeľujú úlohy. Ak ho nebude vydávať splnomocnenec, ale vedúci Úradu vlády, mení sa centrum rozhodovania.
Ďalšia zmena sa týka Rady vlády pre inklúziu Rómov. Platný štatút hovorí, že splnomocnenec riadi činnosť rady. Nový návrh už používa miernejšie slovo.
Podľa nového textu má splnomocnenec koordinovať činnosť Rady vlády pre inklúziu marginalizovaných rómskych komunít ako jej podpredseda.
Rozdiel medzi slovami riadi a koordinuje je dôležitý. Riadenie znamená silnejšie postavenie. Koordinovanie znie skôr ako zosúlaďovanie práce viacerých aktérov.
Mení sa aj termín, dokedy má splnomocnenec vláde predkladať správu o svojej činnosti. Doteraz to malo byť každoročne do 31. marca.
„Splnomocnenec je povinný predložiť na rokovanie vlády každoročne do 30. septembra správu o svojej činnosti vrátane činnosti úradu za predchádzajúci kalendárny rok,“ píše sa v návrhu štatútu.
Úrad vlády to vysvetľuje tým, že chce zladiť termín tejto správy s monitorovacou správou k Stratégii rovnosti, inklúzie a participácie Rómov do roku 2030. Podľa predkladacej správy sa tým má odstrániť duplicitný zber údajov a znížiť administratívna záťaž pre rezorty.
Návrh sa dotýka aj samospráv. Splnomocnenec má naďalej spolupracovať s obcami, mestami, štátnymi orgánmi, mimovládnymi organizáciami a ďalšími inštitúciami. Týka sa to najmä programov na zlepšenie postavenia rómskych komunít.
Zároveň môže od samospráv žiadať informácie a stanoviská v rozsahu svojej pôsobnosti.
„Splnomocnenec je oprávnený v rozsahu svojej pôsobnosti žiadať informácie a stanoviská od orgánov štátnej správy, od orgánov samosprávy, fyzických osôb a právnických osôb,“ píše sa v návrhu.
Pre starostov a primátorov to znamená, že úrad splnomocnenca zostáva partnerom pri témach ako bývanie, školy, zamestnanosť, sociálne služby, zdravotná starostlivosť, verejný poriadok či riešenie krízových situácií.
Nový štatút sa môže na prvý pohľad tváriť ako technické upratanie textu po zmene zákona. Pri porovnaní s platným štatútom však vidno viac.
Zo starého štatútu mizne silné ustanovenie o postavení splnomocnenca ako štatutárneho orgánu Úradu vlády SR pri eurofondoch. Chýba aj veta o samostatnom a nezávislom výkone činností úradu. Mení sa spôsob vydávania organizačného poriadku a namiesto riadenia rady sa používa slovo koordinovanie.